admin
20 juli 2007, 17:40
Nieuwe envelop, oude brief
Mede-ontwerper van de EU-grondwet relativeert vernieuwingen
Het nieuwe EU-verdrag wijkt nauwelijks af van de ‘oude’ Grondwet, zegt Valéry Giscard d’Estaing. De ex-president vertelt een ander verhaal dan het kabinet.
http://www.nrc.nl/multimedia/archive/00181/Nieuwe_envelop__oud_181621d.jpg
Als de Raad van State concludeert dat het Verdrag op een grondwet lijkt, kan deze een referendum aanbevelen.
(http://javascript<b></b>:launchPopup('http://www.nrc.nl/europa/article741213.ece/Nieuwe_envelop%2C_oude_brief?service=PopUp&contentFile=tips.jsp','', 438,500);)
Brussel, 20 juli. De Europese Grondwet dood en begraven? In het geheel niet. Althans, volgens Valéry Giscard d’Estaing, de oud-president van Frankrijk die in 2003 de basis legde voor de ingrijpende wijziging van het huishoudelijk reglement welke de Europese Unie de afgelopen jaren danig in beroering bracht. Ook na de nachtelijke top van regeringsleiders van vorige maand staan de voorstellen om de Europese Unie doelmatiger, democratischer en daadkrachtiger te besturen nog recht overeind, meent hij.
„Qua inhoud zijn de voorstellen grotendeels onveranderd gebleven. Ze worden alleen op een andere manier gepresenteerd. De envelop is vernieuwd, de brief is dezelfde”, aldus de Fransman Giscard d’Estaing in Brussel na een bezoek, eerder deze week, aan het Europees Parlement.
De ex-voorzitter van de Europese Conventie, de breed samengestelde groep die het ontwerp opstelde voor de later zo omstreden Grondwet, is de zoveelste deskundige die het vernieuwende van het akkoord van de regeringsleiders van vorige maand nuanceert. Of anders gezegd: die het triomfalisme over de aangebrachte wijzigingen van onder andere de Nederlandse regering relativeert.
Alle destijds in de Europese Grondwet voorgestelde institutionele veranderingen zoals een vaste president van de EU, een coördinator voor het buitenlandbeleid en het afschaffen van vetorechten zijn recht overeind gebleven, constateerde Giscard d’Estaing deze week in Brussel op een persconferentie.
Natuurlijk, er waren door toedoen van de Europese top enkele elementen bij gekomen zoals een gezamenlijke energiepolitiek, het uitzonderen van publieke diensten van de interne markt of het niet meer noemen van vrije concurrentie als doel.
Maar, aldus de herhaalde boodschap van de inmiddels 81-jarige Giscard, het tastte allemaal het wezen van de Europese Grondwet – die niet meer zo mag heten – niet aan. Waarom dan al die moeite? „Om de Grondwet makkelijker aanvaard te krijgen”, luidde het even korte als duidelijke antwoord van Giscard.
En dit was nu precies het antwoord dat de verslaggever van de Britse Daily Telegraph wilde horen. Zijn krant voert net als de Conservatieve Partij een campagne om in Groot-Brittannië een referendum over het nieuwe Europese Verdrag te krijgen. Voormalig premier Tony Blair had dit aanvankelijk beloofd, maar omdat de veranderingen die de Europese regeringsleiders met elkaar overeen kwamen minder ingrijpend zijn, was een volksraadpleging volgens hem niet meer nodig. Zijn opvolger Gordon Brown nam dit standpunt over.
De voorstanders van een referendum menen daarentegen dat er wél sprake is van aanpassingen van de Europese bestuursstructuur die Groot-Brittannië rechtstreeks raken. Zij noemen daarbij de vaste voorzitter van de EU, de komst van een Europese buitenlandcoördinator en het feit dat Groot-Brittannië net als trouwens de andere lidstaten het vetorecht op veertig beleidsterreinen kwijtraakt. Kortom, precies de onderdelen die Giscard ook noemde. „Probleem voor Brown om referendum te weigeren”, stond er dan ook in de Daily Telegraph.
In Denemarken, dat eerder per referendum de euro afwees, speelt iets soortgelijks. De Deense regering heeft de vraag of er een referendum moet worden gehouden afhankelijk gemaakt van het constitutionele wijzigingskarakter van het Europese Verdrag. Dat is na de Europese top niet zodanig groot dat een volksraadpleging noodzakelijk is, zegt de Deense regering. Ook in Denemarken beschouwen de voorstanders van een referendum de woorden van Giscard als munitie voor hun streven.
En dan is er nog Nederland, dat samen met Frankrijk in 2005 de aanstichter was van de Europese bestuurscrisis door via een referendum de Europese Grondwet te verwerpen. Het nieuwe kabinet heeft in het regeerakkoord vastgelegd dat de Raad van State om advies zal worden gevraagd over het opnieuw houden van een referendum. De aanvraag is deze week de deur uitgegaan. Het hoogste adviesorgaan dat in 2003 positief adviseerde over een volksraadpleging zal moeten oordelen of de destijds aangedragen argumenten nog steeds gelden. Oftewel: bevat het nieuwe akkoord nog zoveel grondwettelijke aspecten dat een nieuw referendum gerechtvaardigd is.
Voor Giscard d’Estaing is dat in elk geval geen vraag meer. „De inhoud van de institutionele veranderingen stemt overeen of is dezelfde. Landen die vonden dat deze veranderingen moesten worden goedgekeurd door middel van een referendum hebben een probleem dat zij zelf moeten zien op te lossen”, zei hij.
Dit zegt het kabinet
Volgens premier Balkenende is het EU-verdrag „een goed en nieuw verdrag, waar Nederland en Europa mee verder kunnen. Het is een wijzigingsverdrag en het hoofdstuk van de grondwet is afgesloten”, zei hij na de top. De premier stelde dat bijna alle Nederlandse wensen zijn vervuld. „Ik ben er blij mee, omdat het tegemoetkomt aan de zorgen van de burgers en aan onze inzet.”
Vicepremier Rouvoet (CU) benadrukte zijn tevredenheid over het feit dat grondwet, vlag en volkslied uit het verdrag werden geschrapt. „Destijds had Giscard d’Estaing het over een grondwet voor de Verenigde Staten van Europa. Dat ging veel te ver met ronkende teksten en een belangrijke rol voor symbolen als de vlag en het volkslied.”
Vicepremier Bos (PvdA) zei het verdrag „voluit” te zullen verdedigen, „niet alleen als vicepremier maar ook als PvdA-leider”. „Dit is goed voor Nederland en voor Europa, het is geen grondwet, Europa wordt geen superstaat.”
Zie ook: Europees Hervormingsverdrag - Kamervragen (http://www.forum-voor-de-vrijheid.nl/showthread.php?t=3407)
Mede-ontwerper van de EU-grondwet relativeert vernieuwingen
Het nieuwe EU-verdrag wijkt nauwelijks af van de ‘oude’ Grondwet, zegt Valéry Giscard d’Estaing. De ex-president vertelt een ander verhaal dan het kabinet.
http://www.nrc.nl/multimedia/archive/00181/Nieuwe_envelop__oud_181621d.jpg
Als de Raad van State concludeert dat het Verdrag op een grondwet lijkt, kan deze een referendum aanbevelen.
(http://javascript<b></b>:launchPopup('http://www.nrc.nl/europa/article741213.ece/Nieuwe_envelop%2C_oude_brief?service=PopUp&contentFile=tips.jsp','', 438,500);)
Brussel, 20 juli. De Europese Grondwet dood en begraven? In het geheel niet. Althans, volgens Valéry Giscard d’Estaing, de oud-president van Frankrijk die in 2003 de basis legde voor de ingrijpende wijziging van het huishoudelijk reglement welke de Europese Unie de afgelopen jaren danig in beroering bracht. Ook na de nachtelijke top van regeringsleiders van vorige maand staan de voorstellen om de Europese Unie doelmatiger, democratischer en daadkrachtiger te besturen nog recht overeind, meent hij.
„Qua inhoud zijn de voorstellen grotendeels onveranderd gebleven. Ze worden alleen op een andere manier gepresenteerd. De envelop is vernieuwd, de brief is dezelfde”, aldus de Fransman Giscard d’Estaing in Brussel na een bezoek, eerder deze week, aan het Europees Parlement.
De ex-voorzitter van de Europese Conventie, de breed samengestelde groep die het ontwerp opstelde voor de later zo omstreden Grondwet, is de zoveelste deskundige die het vernieuwende van het akkoord van de regeringsleiders van vorige maand nuanceert. Of anders gezegd: die het triomfalisme over de aangebrachte wijzigingen van onder andere de Nederlandse regering relativeert.
Alle destijds in de Europese Grondwet voorgestelde institutionele veranderingen zoals een vaste president van de EU, een coördinator voor het buitenlandbeleid en het afschaffen van vetorechten zijn recht overeind gebleven, constateerde Giscard d’Estaing deze week in Brussel op een persconferentie.
Natuurlijk, er waren door toedoen van de Europese top enkele elementen bij gekomen zoals een gezamenlijke energiepolitiek, het uitzonderen van publieke diensten van de interne markt of het niet meer noemen van vrije concurrentie als doel.
Maar, aldus de herhaalde boodschap van de inmiddels 81-jarige Giscard, het tastte allemaal het wezen van de Europese Grondwet – die niet meer zo mag heten – niet aan. Waarom dan al die moeite? „Om de Grondwet makkelijker aanvaard te krijgen”, luidde het even korte als duidelijke antwoord van Giscard.
En dit was nu precies het antwoord dat de verslaggever van de Britse Daily Telegraph wilde horen. Zijn krant voert net als de Conservatieve Partij een campagne om in Groot-Brittannië een referendum over het nieuwe Europese Verdrag te krijgen. Voormalig premier Tony Blair had dit aanvankelijk beloofd, maar omdat de veranderingen die de Europese regeringsleiders met elkaar overeen kwamen minder ingrijpend zijn, was een volksraadpleging volgens hem niet meer nodig. Zijn opvolger Gordon Brown nam dit standpunt over.
De voorstanders van een referendum menen daarentegen dat er wél sprake is van aanpassingen van de Europese bestuursstructuur die Groot-Brittannië rechtstreeks raken. Zij noemen daarbij de vaste voorzitter van de EU, de komst van een Europese buitenlandcoördinator en het feit dat Groot-Brittannië net als trouwens de andere lidstaten het vetorecht op veertig beleidsterreinen kwijtraakt. Kortom, precies de onderdelen die Giscard ook noemde. „Probleem voor Brown om referendum te weigeren”, stond er dan ook in de Daily Telegraph.
In Denemarken, dat eerder per referendum de euro afwees, speelt iets soortgelijks. De Deense regering heeft de vraag of er een referendum moet worden gehouden afhankelijk gemaakt van het constitutionele wijzigingskarakter van het Europese Verdrag. Dat is na de Europese top niet zodanig groot dat een volksraadpleging noodzakelijk is, zegt de Deense regering. Ook in Denemarken beschouwen de voorstanders van een referendum de woorden van Giscard als munitie voor hun streven.
En dan is er nog Nederland, dat samen met Frankrijk in 2005 de aanstichter was van de Europese bestuurscrisis door via een referendum de Europese Grondwet te verwerpen. Het nieuwe kabinet heeft in het regeerakkoord vastgelegd dat de Raad van State om advies zal worden gevraagd over het opnieuw houden van een referendum. De aanvraag is deze week de deur uitgegaan. Het hoogste adviesorgaan dat in 2003 positief adviseerde over een volksraadpleging zal moeten oordelen of de destijds aangedragen argumenten nog steeds gelden. Oftewel: bevat het nieuwe akkoord nog zoveel grondwettelijke aspecten dat een nieuw referendum gerechtvaardigd is.
Voor Giscard d’Estaing is dat in elk geval geen vraag meer. „De inhoud van de institutionele veranderingen stemt overeen of is dezelfde. Landen die vonden dat deze veranderingen moesten worden goedgekeurd door middel van een referendum hebben een probleem dat zij zelf moeten zien op te lossen”, zei hij.
Dit zegt het kabinet
Volgens premier Balkenende is het EU-verdrag „een goed en nieuw verdrag, waar Nederland en Europa mee verder kunnen. Het is een wijzigingsverdrag en het hoofdstuk van de grondwet is afgesloten”, zei hij na de top. De premier stelde dat bijna alle Nederlandse wensen zijn vervuld. „Ik ben er blij mee, omdat het tegemoetkomt aan de zorgen van de burgers en aan onze inzet.”
Vicepremier Rouvoet (CU) benadrukte zijn tevredenheid over het feit dat grondwet, vlag en volkslied uit het verdrag werden geschrapt. „Destijds had Giscard d’Estaing het over een grondwet voor de Verenigde Staten van Europa. Dat ging veel te ver met ronkende teksten en een belangrijke rol voor symbolen als de vlag en het volkslied.”
Vicepremier Bos (PvdA) zei het verdrag „voluit” te zullen verdedigen, „niet alleen als vicepremier maar ook als PvdA-leider”. „Dit is goed voor Nederland en voor Europa, het is geen grondwet, Europa wordt geen superstaat.”
Zie ook: Europees Hervormingsverdrag - Kamervragen (http://www.forum-voor-de-vrijheid.nl/showthread.php?t=3407)