hirihiri123
15 februari 2007, 08:56
IND krijgt nietsnuttend zusje
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) krijgt een zusje: de Dienst Terugkeer & Vertrek. Terwijl de immigratiedienst voortaan gaat over de toelating van immigranten, zal de nieuwe instelling de regie voeren over de terugkeer van afgewezen immigranten en illegalen. 'Geen toelatingsbeleid zonder terugkeerbeleid,' luidt het adagium van de nieuwe instelling.
In negen maanden tijd stampten kwartiermakers onder leiding van directeur Rhodia Maas de dienst uit de grond. Woensdag 24 januari was de aftrap. De opbouw ging zo snel dat de organisatie er eerder was dan de behuizing. Voorlopig werkt de staf van de 450 man tellende organisatie in een slooppand aan de Haagse Prinses Beatrixlaan. 'We zitten hier een beetje anti-kraak,' zegt directeur Maas.
Terwijl voorheen een hele trits aan instanties - Vreemdelingenpolitie, Koninklijke Marechaussee, IND - de terugkeer van vreemdelingen regelde, is er nu alleen de terugkeerorganisatie waarin marechaussees, agenten en voormalige IND'ers samenwerken. Veel doelmatiger, volgens de directeur. Al is het maar omdat buitenlandse ambassades voortaan maar met één instantie zaken hoeven te doen, wat de kans vergroot op het verkrijgen van een laissez-passer voor een vreemdeling die terug wil of moet.
Maas en haar medewerkers zijn ervan overtuigd dat dankzij hun dienst meer illegalen en afgewezen 'asielzoekers' zullen terugkeren. 'We hopen met de Dienst Terugkeer & Vertrek af te zijn van het risico dat uitgeprocedeerden hier jarenlang blijven zitten, waarna gedwongen vertrek extra moeilijk is,' zegt René Roodzant, directeur van de directie die afgewezen z.g. asielzoekers voorbereidt op terugkeer. Hij doelt op de zogeheten '26.000', inmiddels 39.500, die naar Nederland kwamen voordat de nieuwe Vreemdelingenwet in 2001 van kracht werd en van wie nu een deel is teruggegaan en een ander deel hoopt op een generaal pardon.
Voor terugkeer is de medewerking van de vreemdeling cruciaal. Als hij, zoals velen, geen reisdocumenten bezit omdat hij ze heeft weggegooid en zijn identiteit verzwijgt, krijgt hij geen laissez-passer bij ambassade of consulaat. De vreemdeling weet dit en zal - al dan niet daartoe aangezet door vluchtelingenorganisaties, actievoerders of de eigen advocaat - medewerking weigeren. Tenslotte is hij of zij niet gekomen om terug te gaan. Het resultaat is dat iemand uiteindelijk als illegaal op straat staat of onderdak vindt bij bijvoorbeeld kerken. Alleen zij die 'geen schuld' hebben aan het feit dat ze niet terugkunnen - bijvoorbeeld doordat het land van herkomst geen documenten verstrekt - krijgen alsnog een verblijfsvergunning.
Nieuwe instrumenten om de vreemdeling over te halen mee te werken aan terugkeer, zoals een hogere vertrekpremie, krijgt de dienst niet. Waarom verwacht directeur Maas dan toch dat er meer mensen vrijwillig terugkeren? 'Vroeger gingen we pas met de asielzoeker over terugkeer praten nadat de zoveelste en laatste beroepsprocedure door de rechter was afgewezen. Nu bereiden we de vreemdeling vanaf de eerste afwijzing door de IND voor op vertrek.'
Ook is de begeleiding volgens Maas intensiever. Afgewezen asielzoekers en illegalen krijgen een regievoerder toegewezen die van begin tot eind verantwoordelijk blijft voor de terugkeer van de vreemdeling. 'Het kan niet meer voorkomen dat een aanvraag voor een laissez-passer zes dagen lang op een stapel ligt omdat niemand er persoonlijk voor verantwoordelijk is,' zegt de directeur.
De intensieve begeleiding bewees zijn nut volgens Maas tijdens het 'Project 26.000'. Van de uitgeprocedeerde asielzoekers in dit project vertrokken er 35 procent meer dan onder de uitgeprocedeerden buiten het project. De nadruk zal volgens Maas liggen op vrijwillig vertrek, maar gedwongen vertrek sluit ze niet uit.
De dienst is ervan overtuigd dat vreemdelingen alleen terugkeren als gemeenten, vluchtelingenorganisaties en kerken ze geen onderdak geven en instrueren niet mee te werken. "We gaan 'in gesprek' met de belangenbehartigers van de vreemdelingen,' zegt Marty Messerschmidt, directeur van de directie die het vertrek organiseert.
Begrip kweken is geen eenvoudige opgave, zo blijkt wel uit de ophef die in 2006 ontstond rond de gedwongen terugkeer van de Kosovaarse Taida Pasic en het Chinese jongetje Hui. Maas: 'We hebben een wereld te winnen. Maar los van notoire actievoerders zegt volgens mij niemand dat iedereen maar moet blijven. Anders heb je ook geen toelatingsprocedures nodig.'
Blijft overeind dat ook de politiek roet in het eten kan gooien. Het generaal pardon waar een meerderheid in de Tweede Kamer voor is, geeft afgewezen asielzoekers en illegalen hoop en sterkt ze om niet aan terugkeer mee te werken. Frustrerend voor de nieuwe dienst? Maas: 'We zijn een uitvoerende organisatie. Dan hadden we maar geen ambtenaar moeten worden.' Blijft natuurlijk de vraag wát er dan nog wel uitgevoerd kan worden als het nieuwe kabinet (zoals verwacht) de grenzen weer helemaal opengooit voor etnische profiteurs, ook wel vluchtelingen genoemd.....
Bron www.uitkijk.net
nlvlag nlvlag
De Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) krijgt een zusje: de Dienst Terugkeer & Vertrek. Terwijl de immigratiedienst voortaan gaat over de toelating van immigranten, zal de nieuwe instelling de regie voeren over de terugkeer van afgewezen immigranten en illegalen. 'Geen toelatingsbeleid zonder terugkeerbeleid,' luidt het adagium van de nieuwe instelling.
In negen maanden tijd stampten kwartiermakers onder leiding van directeur Rhodia Maas de dienst uit de grond. Woensdag 24 januari was de aftrap. De opbouw ging zo snel dat de organisatie er eerder was dan de behuizing. Voorlopig werkt de staf van de 450 man tellende organisatie in een slooppand aan de Haagse Prinses Beatrixlaan. 'We zitten hier een beetje anti-kraak,' zegt directeur Maas.
Terwijl voorheen een hele trits aan instanties - Vreemdelingenpolitie, Koninklijke Marechaussee, IND - de terugkeer van vreemdelingen regelde, is er nu alleen de terugkeerorganisatie waarin marechaussees, agenten en voormalige IND'ers samenwerken. Veel doelmatiger, volgens de directeur. Al is het maar omdat buitenlandse ambassades voortaan maar met één instantie zaken hoeven te doen, wat de kans vergroot op het verkrijgen van een laissez-passer voor een vreemdeling die terug wil of moet.
Maas en haar medewerkers zijn ervan overtuigd dat dankzij hun dienst meer illegalen en afgewezen 'asielzoekers' zullen terugkeren. 'We hopen met de Dienst Terugkeer & Vertrek af te zijn van het risico dat uitgeprocedeerden hier jarenlang blijven zitten, waarna gedwongen vertrek extra moeilijk is,' zegt René Roodzant, directeur van de directie die afgewezen z.g. asielzoekers voorbereidt op terugkeer. Hij doelt op de zogeheten '26.000', inmiddels 39.500, die naar Nederland kwamen voordat de nieuwe Vreemdelingenwet in 2001 van kracht werd en van wie nu een deel is teruggegaan en een ander deel hoopt op een generaal pardon.
Voor terugkeer is de medewerking van de vreemdeling cruciaal. Als hij, zoals velen, geen reisdocumenten bezit omdat hij ze heeft weggegooid en zijn identiteit verzwijgt, krijgt hij geen laissez-passer bij ambassade of consulaat. De vreemdeling weet dit en zal - al dan niet daartoe aangezet door vluchtelingenorganisaties, actievoerders of de eigen advocaat - medewerking weigeren. Tenslotte is hij of zij niet gekomen om terug te gaan. Het resultaat is dat iemand uiteindelijk als illegaal op straat staat of onderdak vindt bij bijvoorbeeld kerken. Alleen zij die 'geen schuld' hebben aan het feit dat ze niet terugkunnen - bijvoorbeeld doordat het land van herkomst geen documenten verstrekt - krijgen alsnog een verblijfsvergunning.
Nieuwe instrumenten om de vreemdeling over te halen mee te werken aan terugkeer, zoals een hogere vertrekpremie, krijgt de dienst niet. Waarom verwacht directeur Maas dan toch dat er meer mensen vrijwillig terugkeren? 'Vroeger gingen we pas met de asielzoeker over terugkeer praten nadat de zoveelste en laatste beroepsprocedure door de rechter was afgewezen. Nu bereiden we de vreemdeling vanaf de eerste afwijzing door de IND voor op vertrek.'
Ook is de begeleiding volgens Maas intensiever. Afgewezen asielzoekers en illegalen krijgen een regievoerder toegewezen die van begin tot eind verantwoordelijk blijft voor de terugkeer van de vreemdeling. 'Het kan niet meer voorkomen dat een aanvraag voor een laissez-passer zes dagen lang op een stapel ligt omdat niemand er persoonlijk voor verantwoordelijk is,' zegt de directeur.
De intensieve begeleiding bewees zijn nut volgens Maas tijdens het 'Project 26.000'. Van de uitgeprocedeerde asielzoekers in dit project vertrokken er 35 procent meer dan onder de uitgeprocedeerden buiten het project. De nadruk zal volgens Maas liggen op vrijwillig vertrek, maar gedwongen vertrek sluit ze niet uit.
De dienst is ervan overtuigd dat vreemdelingen alleen terugkeren als gemeenten, vluchtelingenorganisaties en kerken ze geen onderdak geven en instrueren niet mee te werken. "We gaan 'in gesprek' met de belangenbehartigers van de vreemdelingen,' zegt Marty Messerschmidt, directeur van de directie die het vertrek organiseert.
Begrip kweken is geen eenvoudige opgave, zo blijkt wel uit de ophef die in 2006 ontstond rond de gedwongen terugkeer van de Kosovaarse Taida Pasic en het Chinese jongetje Hui. Maas: 'We hebben een wereld te winnen. Maar los van notoire actievoerders zegt volgens mij niemand dat iedereen maar moet blijven. Anders heb je ook geen toelatingsprocedures nodig.'
Blijft overeind dat ook de politiek roet in het eten kan gooien. Het generaal pardon waar een meerderheid in de Tweede Kamer voor is, geeft afgewezen asielzoekers en illegalen hoop en sterkt ze om niet aan terugkeer mee te werken. Frustrerend voor de nieuwe dienst? Maas: 'We zijn een uitvoerende organisatie. Dan hadden we maar geen ambtenaar moeten worden.' Blijft natuurlijk de vraag wát er dan nog wel uitgevoerd kan worden als het nieuwe kabinet (zoals verwacht) de grenzen weer helemaal opengooit voor etnische profiteurs, ook wel vluchtelingen genoemd.....
Bron www.uitkijk.net
nlvlag nlvlag