admin
12 juni 2008, 00:16
dinsdag 10 juni 2008
Nederland loopt voorop op het gebied van de aanpak om administratieve lasten (AL). Onze zienswijze en methodiek wordt zowel door de Europese Commissie als in andere lidstaten reeds overgenomen. Dit willen we graag zo houden. Het is daarom opvallend dat de voortgangsrapportage “Merkbaar Minder” alleen geldt voor bedrijven. Waar is de voortgangsrapportage voor lastenverlichting burgers, overheid en de nalevinglasten voor burgers en bedrijfsleven? Ik vindt het niet meer terug!
Het lijkt erop dat dit kabinet alleen maar inzet op AL Bedrijven, maar pakt niet door bij de burgers, de departementen en op het gebied van de nalevingkosten. Deze laatste categorieën worden veel te vrijblijvend opgepakt met alle risico’s van dien dat hier geen echte afrekenbare resultaten worden geboekt (free riders gedrag).
Wel weer goed is dat voor AL Bedrijven is gekozen voor een verbeterde aanpak, een nieuwe taakstelling en een nieuwe nulmeting is uitgevoerd.
Ook Actal is erg sceptisch over het ambitieniveau van dit kabinet en houdt zijn hart vast. De infrastructuur om in deze periode echte resultaten te boeken ligt er, maar de brede integrale aanpak is losgelaten en het ontbreekt nog aan discipline, daadkracht en een strakke regie. Daarnaast zijn er in de voortgangsrapportage geen afrekenbare reductiedoelstellingen geformuleerd, waardoor het moeilijk wordt om de resultaten te meten en te monitoren.
Onze belangrijkste kritiekpunten op het huidige kabinetsbeleid zijn:
Regie
Er ontbreekt één bewindspersoon die duidelijk de regie voert op dit dossier. Nu zijn er 6 bewindspersonen (BZK, EZ, FIN) & de MP die zich (te vrijblijvend) bezig houden met AL reductie. Dit werkt niet!
Discipline
Het ontbreekt aan discipline binnen het kabinet om AL reductie prioriteit te geven. Het ontbreekt ook aan instrumenten om (ex ante) prestaties af te dwingen.
Reductiedoelstellingen
Bij AL Burgers, Nalevingskosten en AL Overheid (intern) ontbreken afrekenbare reductiedoelstellingen, alles wat we reduceren is meegenomen.
Versmalling
De nieuwe aanpak is weliswaar verbeterd en verdiept, maar tevens versmald, waardoor een teleurstellend klein stukje is overgebleven van het ambitieniveau op de AL te reduceren (in de hele breedte)
Waakhond
ACTAL heeft niet de status van waakhond, zoals door de staatssecretaris wordt gesuggereerd, daar het departementen zelf zijn die geboekte resultaten beoordelen als een slager die zijn eigen vlees keurt.
Een waakhond met noodzakelijke bevoegdheden ontbreekt.
De PVV onderkent het belang van reductie van regeldruk. Ondernemers worden helemaal gek van alle regels, vergunningen, controles en bureaucratie. Het lijkt er vaak op dat de overheid ondernemerszin eerder ontmoedigd dan stimuleert. Dat kan nooit de bedoeling zijn.
Een wetgever die uitgaat van vertrouwen i.p.v. wantrouwen is het devies.
Een wetgever die na elk incident paniekerig in de pen kruipt om weer een verbod af te kondigen, verergert het probleem. Het lijkt erop dat wetgeving de enige knop is waaraan de overheid kan draaien.
Of zoals VNO-NCW het treffend formuleerde: Bedrijven worstelen met een continue aanwas van nieuwe regelgeving (verpakkingsbelasting). Regelgeving blijkt een draak met meerdere koppen, die weer aangroeien zodra ze eraf geslagen worden.
De PVV wil dat er nu echt stappen worden gemaakt. Het blijft teveel hangen in vrijblijvend geformuleerde ambities (we gaan ons stinkende best doen), het optuigen van allerlei commissies en praatgroepen om vervolgens bescheiden succesjes te boeken.
Het ambitieniveau moet terug; en de (strakke) regie moet terug; de discipline moet terug; de brede aanpak moet terug (teveel focus op bedrijfsleven), de afrekenbare reductiedoelstellingen moeten terug; anders wordt het niks en kunnen we straks opnieuw beginnen.
Commentaar op het Werkprogramma – 60 punten plan –
• Veel resultaten zijn toe te schrijven aan het beleid van het vorige kabinet, die als nieuw worden gepresenteerd.
• Het ontbreekt in veel gevallen aan duidelijke kwantitatieve doelen en deadlines
• Er wordt te weinig ingezet op het schrappen van regels, maar teveel op stroomlijning, nader onderzoek en experimenten.
• De vraag is niet waar lex silencio kan worden toegepast, maar welke vergunningen kunnen worden afgeschaft.
• Te weinig inzet op vermindering van toezicht en regeldruk van gemeenten. Hier hebben ondernemers echt last van! De gemeenten zelf geven aan dat de aanpak te versnipperd is. De regie ontbreekt volledig. Men legt de bal teveel bij de gemeenten zelf!
Het mes moet in de vergunningen. Elke nieuwe wet / regel moet gepaard gaan met het schrappen van minimaal 2 andere; anders komen we er nooit: Stop de aanwas van nieuwe regelgeving. Stop Goldplating van EU-regelgeving. Integreer lokaal toezicht (eerder motie) en verminder het aantal inspecties en informatie-uitvragen.
Tenslotte moet het ambtenaren apparaat inkrimpen! Al die ambtenaren moeten aan het werk gehouden worden en lenen hun bestaansrecht af aan het maken of toezicht houden op wet en regelgeving. Ondanks de ambitie van dit kabinet het aantal ambtenaren met 12.800 te verminderen, kwamen er vorig jaar een kleine 3000 ambtenaren bij (groei 2,5%).
Zelfs de ambtenaren zelf vinden dat de overheid zoveel beter zou kunnen functioneren, maar dan moet het aantal ambtenaren omlaag en is een ingrijpende reorganisatie noodzakelijk.
De PVV staat voor een kleine daadkrachtige overheid die ondernemers ondersteunt en stimuleert i.p.v. onnodig controleert en lastig valt met onzinnige regeltjes en informatie-uitvragen .
Nederland loopt voorop op het gebied van de aanpak om administratieve lasten (AL). Onze zienswijze en methodiek wordt zowel door de Europese Commissie als in andere lidstaten reeds overgenomen. Dit willen we graag zo houden. Het is daarom opvallend dat de voortgangsrapportage “Merkbaar Minder” alleen geldt voor bedrijven. Waar is de voortgangsrapportage voor lastenverlichting burgers, overheid en de nalevinglasten voor burgers en bedrijfsleven? Ik vindt het niet meer terug!
Het lijkt erop dat dit kabinet alleen maar inzet op AL Bedrijven, maar pakt niet door bij de burgers, de departementen en op het gebied van de nalevingkosten. Deze laatste categorieën worden veel te vrijblijvend opgepakt met alle risico’s van dien dat hier geen echte afrekenbare resultaten worden geboekt (free riders gedrag).
Wel weer goed is dat voor AL Bedrijven is gekozen voor een verbeterde aanpak, een nieuwe taakstelling en een nieuwe nulmeting is uitgevoerd.
Ook Actal is erg sceptisch over het ambitieniveau van dit kabinet en houdt zijn hart vast. De infrastructuur om in deze periode echte resultaten te boeken ligt er, maar de brede integrale aanpak is losgelaten en het ontbreekt nog aan discipline, daadkracht en een strakke regie. Daarnaast zijn er in de voortgangsrapportage geen afrekenbare reductiedoelstellingen geformuleerd, waardoor het moeilijk wordt om de resultaten te meten en te monitoren.
Onze belangrijkste kritiekpunten op het huidige kabinetsbeleid zijn:
Regie
Er ontbreekt één bewindspersoon die duidelijk de regie voert op dit dossier. Nu zijn er 6 bewindspersonen (BZK, EZ, FIN) & de MP die zich (te vrijblijvend) bezig houden met AL reductie. Dit werkt niet!
Discipline
Het ontbreekt aan discipline binnen het kabinet om AL reductie prioriteit te geven. Het ontbreekt ook aan instrumenten om (ex ante) prestaties af te dwingen.
Reductiedoelstellingen
Bij AL Burgers, Nalevingskosten en AL Overheid (intern) ontbreken afrekenbare reductiedoelstellingen, alles wat we reduceren is meegenomen.
Versmalling
De nieuwe aanpak is weliswaar verbeterd en verdiept, maar tevens versmald, waardoor een teleurstellend klein stukje is overgebleven van het ambitieniveau op de AL te reduceren (in de hele breedte)
Waakhond
ACTAL heeft niet de status van waakhond, zoals door de staatssecretaris wordt gesuggereerd, daar het departementen zelf zijn die geboekte resultaten beoordelen als een slager die zijn eigen vlees keurt.
Een waakhond met noodzakelijke bevoegdheden ontbreekt.
De PVV onderkent het belang van reductie van regeldruk. Ondernemers worden helemaal gek van alle regels, vergunningen, controles en bureaucratie. Het lijkt er vaak op dat de overheid ondernemerszin eerder ontmoedigd dan stimuleert. Dat kan nooit de bedoeling zijn.
Een wetgever die uitgaat van vertrouwen i.p.v. wantrouwen is het devies.
Een wetgever die na elk incident paniekerig in de pen kruipt om weer een verbod af te kondigen, verergert het probleem. Het lijkt erop dat wetgeving de enige knop is waaraan de overheid kan draaien.
Of zoals VNO-NCW het treffend formuleerde: Bedrijven worstelen met een continue aanwas van nieuwe regelgeving (verpakkingsbelasting). Regelgeving blijkt een draak met meerdere koppen, die weer aangroeien zodra ze eraf geslagen worden.
De PVV wil dat er nu echt stappen worden gemaakt. Het blijft teveel hangen in vrijblijvend geformuleerde ambities (we gaan ons stinkende best doen), het optuigen van allerlei commissies en praatgroepen om vervolgens bescheiden succesjes te boeken.
Het ambitieniveau moet terug; en de (strakke) regie moet terug; de discipline moet terug; de brede aanpak moet terug (teveel focus op bedrijfsleven), de afrekenbare reductiedoelstellingen moeten terug; anders wordt het niks en kunnen we straks opnieuw beginnen.
Commentaar op het Werkprogramma – 60 punten plan –
• Veel resultaten zijn toe te schrijven aan het beleid van het vorige kabinet, die als nieuw worden gepresenteerd.
• Het ontbreekt in veel gevallen aan duidelijke kwantitatieve doelen en deadlines
• Er wordt te weinig ingezet op het schrappen van regels, maar teveel op stroomlijning, nader onderzoek en experimenten.
• De vraag is niet waar lex silencio kan worden toegepast, maar welke vergunningen kunnen worden afgeschaft.
• Te weinig inzet op vermindering van toezicht en regeldruk van gemeenten. Hier hebben ondernemers echt last van! De gemeenten zelf geven aan dat de aanpak te versnipperd is. De regie ontbreekt volledig. Men legt de bal teveel bij de gemeenten zelf!
Het mes moet in de vergunningen. Elke nieuwe wet / regel moet gepaard gaan met het schrappen van minimaal 2 andere; anders komen we er nooit: Stop de aanwas van nieuwe regelgeving. Stop Goldplating van EU-regelgeving. Integreer lokaal toezicht (eerder motie) en verminder het aantal inspecties en informatie-uitvragen.
Tenslotte moet het ambtenaren apparaat inkrimpen! Al die ambtenaren moeten aan het werk gehouden worden en lenen hun bestaansrecht af aan het maken of toezicht houden op wet en regelgeving. Ondanks de ambitie van dit kabinet het aantal ambtenaren met 12.800 te verminderen, kwamen er vorig jaar een kleine 3000 ambtenaren bij (groei 2,5%).
Zelfs de ambtenaren zelf vinden dat de overheid zoveel beter zou kunnen functioneren, maar dan moet het aantal ambtenaren omlaag en is een ingrijpende reorganisatie noodzakelijk.
De PVV staat voor een kleine daadkrachtige overheid die ondernemers ondersteunt en stimuleert i.p.v. onnodig controleert en lastig valt met onzinnige regeltjes en informatie-uitvragen .